各区、县级市交通运输局（分局），局机关相关科室、直属各单位：
　　为规范我市私人小客车合乘行为，保障合乘各方的合法权益，我局制定《茂名市交通运输局关于私人小客车合乘认定问题的意见》，经市司法局合法性审查通过，现予以印发，请遵照执行。

　　茂名市交通运输局
　　2022年12月26日

茂名市交通运输局关于私人小客车合乘认定问题的意见
　　根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办关于修改<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定》（2022年第42号）等相关规定，为规范我市私人小客车合乘行为，厘清非法营运与私人小客车合乘的界限，保障合乘各方的合法权益，制定本意见。
　　一、私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
　　二、私人小客车合乘以满足车主自身出行需求为前提，不得以经营盈利为目的。
　　三、私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务和责任由合乘各方自行约定并承担。
　　四、通过互联网方式实施的私人小客车合乘各方包括合乘信息服务平台（以下简称合乘平台）、合乘出行提供者和合乘者。
　　合乘平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，提供私人小客车合乘服务的企业法人。
　　五、合乘出行提供者通过合乘平台提供合乘服务的，应当符合以下条件：
　　（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证。
　　（二）使用安全技术检验合格的七座以下（含七座）私人小客车。
　　（三）在合乘平台实名注册，并提供合乘出行车辆的号牌、车型、年检记录以及保险状况等信息。
　　六、合乘平台应当做好合乘出行管理，并遵守以下规定：
　　（一）建立并落实驾驶员背景核查动态机制。参照出租汽车驾驶员背景核查和监管有关要求，对从事或申请从事私人小客车合乘服务的驾驶员一律进行背景核查。
　　（二）采取有效措施保障合乘出行提供者、合乘车辆与线上发布信息一致，保护合乘各方信息安全。
　　（三）建立投诉和有关纠纷处理制度，受理并及时处理合乘各方的投诉。
　　七、合乘各方应当遵守以下规定：
　　（一）合乘出行提供者应当在合乘平台提前发布出行计划及线路，出行计划及线路应当包含具体时间和地点。同一合乘计划及线路匹配的合乘出行需求不超过两个。不得同时使用多个平台实现多批乘客合乘。
　　（二）分摊出行成本的，同一车辆每天提供合乘出行服务累计不超过三次，其中有跨城出行服务的，每天提供合乘出行服务累计不超过两次；免费互助合乘的，合乘出行次数不受限制。
　　（三）私人小客车合乘分摊的出行成本仅限于燃料（用电）成本及通行费，分摊成本按合乘里程计费，单位里程总分摊费用不得超过本市巡游出租汽车里程续租价的50%，不得设置起步价，不得按照合乘时间计费。合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息成本费。
　　八、交通运输主管部门在执法检查中，根据有关法律法规规章，结合本指导意见，对非法营运行为或合乘出行行为进行认定，对以私人小客车合乘名义从事或者变相从事非法营运的行为，依法予以查处。
　　合乘各方应当配合执法检查，并主动如实提供合乘信息。
　　九、本意见自发文之日期起施行，有效期为3年。